Annie Lacroix-Riz: Le vere ambizioni americane dietro il Piano Marshall

Intervista di Etienne Campion | marianne.net
Traduzione per Resistenze.org a cura del Centro di Cultura e Documentazione Popolare

04/12/2023

In "Les Origines du plan Marshall : Le mythe de l'aide" américaine" (Armand Colin), la storica Annie Lacroix-Riz risale alle origini dell'evento fondante della sottomissione economica dell'Europa da parte degli Stati Uniti, grazie a un ampio lavoro d'archivio.

Marianne: Come è nato il Piano Marshall?

Annie Lacroix-Riz: Il Piano Marshall, l'ultimo ciclo di prestiti americani dopo la Seconda guerra mondiale, fu lanciato alla vigilia di una grande crisi di riconversione, proprio mentre la "ricostruzione" dell'Europa faceva progressi.

Dalla vittoria sovietica a Stalingrado, Washington si è preparata febbrilmente per il dopoguerra, rifiutando di discutere le rispettive future "zone di influenza" rivendicate dai suoi "alleati" britannici e russi.
Il veto colpì non solo Stalin e i suoi "obiettivi di guerra" dichiarati nel luglio 1941 (la fine del "Cordon sanitaire"), ma anche Churchill: ci sarebbe stata una sola "zona d'influenza", quella americana, sull'esempio delle basi "in tutto il mondo" (compresa l'URSS) richieste dal capo dell'US Air Force nel 1942.
Nella seconda metà del 1943 fu annunciata una diffusa sovrapproduzione.
Tutti i servizi americani, sia padronali che governativi, cercavano di evitare un ritorno alla crisi di transizione tra guerra e pace del 1920-1921 o degli anni Trenta.

Ma come si fa a vendere prodotti a coloro contro i quali si è costruito un muro doganale?

L'Europa, Germania in testa, ha resistito rafforzando la propria autonomia commerciale: ha aumentato il numero di accordi bilaterali e ha utilizzato il "clearing": un sistema di baratto commerciale che evita il pagamento in oro e valute forti, estromettendo la zona del dollaro dall'Europa.

Sin dalla fine del XIX secolo, gli ambienti economici britannici erano ai ferri corti per il libero scambio, dannoso per la loro industria, che non dominava più il mondo.
Alla Conferenza del Commonwealth di Ottawa del 1932, i britannici optarono per la protezione, con la loro "preferenza imperiale", che prevedeva tariffe basse tra i membri del Commonwealth e alte con gli stranieri.
Non essendo riuscito a riscuotere i "risarcimenti" e a pagare gli enormi debiti della Prima Guerra Mondiale, il Regno Unito limitò la morsa commerciale americana e nel 1939 era responsabile di un terzo del commercio mondiale.

Negli anni '30, gli Stati Uniti accumularono perdite di mercato, con un deficit commerciale di sette anni: la Conferenza di Ottawa fu il più grave disastro esterno del XX secolo.
Per questo motivo dovettero abbattere la "zona della sterlina".
La storiografia anglofona converge su questo punto.
Nonostante le apparenze ideologiche, l'annosa questione russa (il conflitto iniziò quando la Russia si spinse nella Cina settentrionale negli anni Novanta del XIX secolo) era secondaria: la priorità assoluta americana nel XX secolo era la Gran Bretagna.

Qual era il vero obiettivo degli Americani?

Risolvere i loro ricorrenti problemi economici costringendo il mondo intero, attraverso misure inevitabili, a ricorrere in modo permanente ai prodotti e ai capitali americani.
Questo obiettivo è stato fissato dopo che gli Stati Uniti sono diventati il primo produttore industriale del mondo (1890).
Il Segretario di Stato Hay lo espresse nelle sue "notes sur la Porte ouverte" in Cina nel settembre 1899: i rivali europei e giapponesi in Cina non avrebbero sollevato alcun ostacolo contro gli Stati Uniti, nonostante i loro "accordi" per spartirsi la Cina massacrata.

Gli americani devono avere accesso alle materie prime a prezzi molto bassi, provenienti dagli imperi europei, senza dazi doganali o altri ostacoli coloniali.
Venderanno le materie prime e i prodotti finiti in eccesso a tutto il mondo.
Investiranno ovunque le loro enormi eccedenze di capitale, in condizioni redditizie che richiedono il controllo della situazione socio-politica.

Le due guerre mondiali, che la consacrarono come grande potenza europea, sostenuta dal debito dell'Intesa, estesero le sue pretese al mondo.
Wilson, autore dei famosi "Quattordici Punti" del gennaio 1918, non era un idealista pacifista e sognava di stabilire una pace mondiale permanente attraverso "un'associazione generale di nazioni" (punto 14) e di ridurre "gli armamenti al minimo compatibile con la sicurezza interna" (punto 4).

I tre punti fondamentali sono più chiari: "libertà dei mari" in tempo di pace e di guerra (punto 2); uguaglianza commerciale per "tutte le nazioni pacifiche" attraverso "l'abolizione, per quanto possibile [tranne che negli Stati Uniti] di tutte le barriere economiche" (punto 3); "regolamento liberamente discusso di tutte le rivendicazioni coloniali", tenendo conto degli "interessi delle popolazioni coinvolte" e delle "eque pretese del governo [...] da definire". Questa era la guerra contro gli imperi ricchi, che Washington non poteva ancora vincere, con la scusa dell'"anticolonialismo" per liberare i popoli colonizzati, mai praticata nella conquista e nella successiva gestione delle zone conquistate.

Il Programma Roosevelt, o Carta Atlantica (non negoziata), dell'agosto 1941, richiedeva la stessa cosa in modo più violento, con Londra in ginocchio.
L'assoluta libertà di commercio richiesta dagli articoli 4 e 5 suonava la campana a morto per la preferenza imperiale e la discriminazione dei prodotti americani.
L'articolo 3 condannava a morte l'Impero britannico: Roosevelt poteva solo parlare di spoliazione dei popoli

Per Churchill, simbolo dell'Impero britannico in tutte le sue cariche di Stato da prima del 1914, si trattò di un'umiliazione spettacolare.
La Gran Bretagna aveva già dovuto cedere le sue prime basi coloniali (nei Caraibi e a Terranova) nel 1940 e le sue basi scandinave nel 1941 (dove era la potenza egemone), con contratti di locazione di 99 anni.
Come nel caso del programma di Wilson, le possibilità di successo di Roosevelt erano aumentate dalla vulnerabilità dei suoi partner europei.

Seguirono le inevitabili misure, con il diktat di Bretton Woods del luglio 1944, elaborato dal Tesoro di Morgenthau e White nell'estate del 1942: il Fondo Monetario Internazionale (americano) che rendeva il dollaro l'unica valuta del commercio estero mondiale e fissava i tassi monetari degli Stati membri (per vietare le svalutazioni competitive); la Banca Internazionale per la Ricostruzione e lo Sviluppo che prevedeva "prestiti vincolati" per l'acquisto di soli prodotti americani o della "zona del dollaro": i due elementi sono inscindibili, poiché gli acquirenti di prodotti americani possono ripagare i dollari presi in prestito solo indebitandosi, dato che, ad eccezione delle materie prime (che presto perderanno), non vendono quasi nulla agli Stati Uniti, guadagnando dollari solo attraverso il loro modesto commercio "per conto terzi". i due elementi sono inscindibili, poiché gli acquirenti dei prodotti americani possono ripagare i dollari che prendono in prestito solo indebitandosi, dato che, ad eccezione delle materie prime (che presto gli sfuggiranno), non vendono quasi nulla agli Stati Uniti, guadagnando dollari solo attraverso il loro modesto commercio "per conto terzi".

Questa fu la causa del "dollar gap" del secondo dopoguerra.
I britannici resistettero all'accordo "Lend-Lease" per meno di un anno, tra la legge americana del marzo 1941 e la firma del febbraio 1942, dopo aver dovuto rinunciare alle proprie esportazioni dal settembre 1941.
La Francia gollista seguì l'esempio ad Algeri nel 1943.

Come è nata la storiografia che ha dato vita al "mito" dell'aiuto americano?

Ha beneficiato di due fattori essenziali.

In primo luogo, la censura di fatto dell'enorme produzione "revisionista" americana degli anni '60-'90, che rifiutava le spiegazioni ideologiche incentrate sull'URSS e descriveva le pratiche dell'imperialismo americano, nel senso definito prima del 1914.
In Francia rimane sconosciuta, a causa della mancanza di una traduzione sistematica dell'opera accumulata.

Nel 1984, uno storico specializzato nella Seconda guerra mondiale, Yves Durand, ne presentò una panoramica in Naissance de la guerre froide 1944-1949 (Paris, Messidor, 1984).
La storiografia dominante delle relazioni internazionali, che era praticamente l'unica a essere diffusa, bloccò la questione, ridicolizzando queste analisi e denunciando l'appartenenza di questi storici alla "Nuova Sinistra" americana - un'argomentazione tanto denigratoria quanto il termine "teorico del complotto" oggi.

In secondo luogo, e soprattutto, la storiografia francese delle questioni internazionali si è massicciamente "atlantizzata", in condizioni particolarmente tabù che vengono esposte nel libro.
La linea americana di conquista delle menti è inseparabile da quella dei mercati, definita nel 1941 e attuata dall'Office of Strategic Services (predecessore della CIA), con la presenza di accademici di spicco nelle scienze sociali (Robin W. Winks, Cloak & Gown. Scholars in the Secret War, 1939-1961, 1987).
Questa conquista, organizzata in ogni paese della zona americana, è sancita dall'articolo 5, relativo al finanziamento francese delle iniziative educative americane, del "Memorandum d'intesa" generale franco-americano, una parte importante degli accordi Blum-Byrnes del 28 maggio 1946.

Allo stesso tempo, si estese agli ambienti politici e sindacali, un fenomeno oggi ignorato, mentre era ben noto il ruolo principale, dal 1945-1946, del principale corruttore, Irving Brown, leader dell'American Federation of Labor (AFL) e finanziatore del sindacalismo anticomunista in Francia, nelle sue colonie e ovunque.

La politologa britannica Frances Stonor Saunders descrive questa conquista e il silenzio che la circonda in relazione al Congresso per la libertà culturale istituito nel 1949-1950.
Le tribolazioni francesi di questo libro del 1999, The cultural Cold War: the CIA and the world of art and letters (1999), illustrano la barriera eretta contro qualsiasi sfida alla Doxa: Chi conduce la danza?
La CIA et la Guerre froide culturelle, tradotto nel 2003 da Denoël, fuori catalogo (miracolosamente, visto il silenzio della stampa mainstream), non è mai stato ristampato.
Si può trovare sul mercato nero solo per 800 euro nel 2021, al prezzo minimo attuale di 250 euro.

Che cosa erano gli accordi Blum Byrnes?

Una "millefoglie" in gran parte segreta, che escludeva qualsiasi modifica di paragrafo, che condizionava un nuovo prestito di 500 milioni di dollari da parte della Banca di Stato americana (Eximbank).
La sua parte principale, il "Memorandum of Understanding" generale, regolava i debiti di guerra (escluse le spese per la "ricostruzione") e l'acquisto forzato delle "eccedenze" e delle Liberty Ships da rottamare, a un costo proibitivo e rivedibile.

Contiene una serie di allegati confidenziali ed è completato in particolare da un "Memorandum sulle rivendicazioni marittime" (esclusivamente francesi), annullate, tra cui la perdita del sontuoso transatlantico Normandie, e da una "dichiarazione sulla politica commerciale e varie questioni comuni".

Qui sono nascosti due tesori: "il diritto di utilizzare liberamente e senza royalty i brevetti tedeschi" nella zona di occupazione francese, rifiutando il reciproco ai francesi.

E "un risarcimento pari a quello previsto per i cittadini francesi" per i danni di guerra causati agli americani dai bombardamenti americani.

Gli "accordi separati" sul cinema, con clausole pubblicate, sono spesso confusi con l'insieme.
Essi prevedono la sommersione del cinema francese da parte del cinema americano (già completamente ammortizzato dalle vendite interne), che potrà occupare gli schermi francesi per un massimo di 13 settimane su 13 in un trimestre, cioè 365 giorni all'anno.
L'allocazione massima possibile per il cinema francese è di 4 settimane su 13, mentre il resto è riservato a Il numero massimo di settimane concesso al cinema francese è di 4 su 13, mentre il resto è riservato a Hollywood, a scapito di altre importazioni cinematografiche previste nel 1945.

Gli ambienti cinematografici francesi chiedono una drastica revisione del disastroso accordo decennale del maggio 1936, sotto il gabinetto di Léon Blum, che aveva già assicurato una maggioranza ai film americani... Infine, in diretta connessione con i negoziati franco-americani in corso dall'estate del 1945, viene adottata una serie di misure segrete: Esenzione fiscale in Francia per i cittadini americani; accordi civili (aeronautici), segreti fino al 1970; accordi militari, ancora riservati, tra cui l'accesso alle basi coloniali francesi; rimpatrio dei profitti in violazione dei controlli sui cambi, ecc.

Ad eccezione del documento generale e dei suoi allegati segreti di modifica, tutto sfuggì alla ratifica parlamentare e alla conoscenza pubblica.

Chi erano i membri più atlantisti della classe politica francese?

Tutti i partiti anticomunisti, con una forte spinta iniziale da parte della SFIO [Sezione Francese dell'Internazionale Operaia], a causa della sua dipendenza finanziaria dagli Stati Uniti (tra le due guerre).

La capitolazione iniziale sulla questione tedesca lo isolò dal PCF e dalla destra apparentemente gollista: il MRP [Movimento Repubblicano Popolare] di Bidault sapeva che la sua fermezza pubblica sullo smembramento e la smilitarizzazione della Germania, e soprattutto sulle "riparazioni" in carbone e lavoro (prigionieri di guerra tedeschi), linea ufficiale molto popolare in Francia, era la base della sua forza.
Bidault, che era diventato atlantista nel 1945-1946 ed era stato ministro degli Esteri di De Gaulle dalla Liberazione, aveva detto segretamente agli americani, fin dall'estate del 1945, che qualsiasi abbandono ufficiale di questa linea lo avrebbe indebolito, facendo del PCF il campione della sovranità nazionale.

L'epoca della Terza forza fece apertamente pendere l'MRP, di fatto poco gollista, verso l'atlantismo, e l'MRP recuperò il terreno perduto sotto la guida di Robert Schuman: il successore di Bidault nel luglio 1948 (che aveva "ingoiato" gli accordi tripartiti (occidentali) di Londra, strumento della ricostruzione prioritaria e del riarmo tedesco), fu mantenuto in questo incarico per volere degli americani fino al dicembre 1952.

Come si può riassumere la posizione di De Gaulle sul Piano Marshall?

De Gaulle voleva mantenere l'Impero, come tutte le forze politiche non comuniste, e odiava la politica tedesca degli Stati Uniti, identica a quella del primo dopoguerra.
Rifiutò la tutela tedesca in un periodo in cui le élite francesi ne erano ben felici, dagli anni Trenta fino all'occupazione.
Tra il 1941-1942 e il 1944 si sono riuniti in massa alla Pax Americana e, con la forza, a de Gaulle, che era ineludibile in patria.
Vittima della vendicatività americana dal 1940, è a disagio con l'egemonia americana come con quella tedesca.

Cercò di limitare gli effetti degli "insignificanti" accordi di prestito che era stato costretto ad affidare ad Algeri (1943) a Jean Monnet, una creatura degli Stati Uniti fin dagli anni Venti, "un traditore" secondo lui.
Ma deve lasciare che gli imprenditori privati e i loro delegati statali (in primo luogo il Ministero delle Finanze) mettano da parte ogni obiezione.
Per ragioni socio-politiche affermate ad Algeri alla fine del 1943, De Gaulle sostenne l'integrazione della Francia nella sfera d'influenza americana: era un uomo dello status quo interno.

Ma era un "sovranista" isolato: il suo unico sostegno contro Washington veniva dai comunisti e dall'URSS.
Impotente di fronte alla prevista colonizzazione della Francia in seguito ai negoziati finanziari franco-americani in corso dall'estate del 1945, e deciso a non farsi coinvolgere, si dimise il 20 gennaio 1946.

Invocò gli intrighi intollerabili dei partiti, PCF per primo, sostenne che l'impero era intatto e la questione tedesca era stata risolta - e inviò un portavoce all'ambasciata americana per annunciare, due giorni prima, che stava per preparare il suo ritorno politico.

All'epoca dell'RPF [Raggruppamento del Popolo Francese], sostenne il Piano Marshall, che avrebbe dovuto stroncare il "pericolo rosso", impedire l'invasione dell'Armata Rossa e contribuire alla "ripresa" della Francia.

Per quanto riguarda la questione tedesca, nel 1950-1954 si trovò in compagnia del PCF contro la Comunità europea di difesa.

Fu l'unico leader occidentale a dire no a Washington, più che mai tra il 1958 e il 1969: il politologo Kees Van der Pijl lo ha dimostrato nel 1984 descrivendo la formazione, a partire dalla proclamazione della Porta Aperta, di una "classe dirigente atlantica" docile a ogni capriccio americano.
The Making of an Atlantic Ruling Class (Londra, Verso, 2012) non è ancora stato tradotto.