fonte -
http://www.cnv.org.kh/2003_releases/291203_comments_rsa_graduations.htm Nozioni di impegno civile - Raccomandazioni ai neo-laureati
Traduzione dall'inglese a cura del Ccdp
Interventi
selezionati di Samdech
Hun Sen alla Presentazione dei Diplomi di Laurea (Win-Win Corso per
impiegati statali) e Certificati ai Tirocinanti Funzionari Intermedi e Senior,
2003, presso la Scuola di Reale Amministrazione (RSA)
29 dicembre 2003
Oltre al discorso preparato, Samdech Hun Sen (Primo Ministro del governo reale
di Cambogia, leader del CPP, n.d.t.) ha contribuito fornendo alcune nozioni di
impegno civile, risolvendo saggiamente i problemi all'ordine del giorno, e
commentando affari politici attuali della Cambogia.
...In qualità di conferenziere onorario alla RSA, desidero fare delle
raccomandazioni sul ruolo degli Funzionari Statali. In Khmer abbiamo una parola
"farsi carico del bene e del male" equivalente all'inglese
"responsabile". I nostri ufficiali non possono permettersi di essere
irresponsabili poiché darebbe un'immagine negativa al pubblico. Alcuni
funzionari si assumo i meriti e lasciano i demeriti agli altri e direi che
anche alcuni leader politici fanno lo stesso. Quando sono eletti, dicono che è
grazie ai loro sforzi e quando non riescono ad essere eletti argomentano che è
a causa di questa o quella ragione. Quindi è primario per i leader studiare i
propri fallimenti. [...]
...Desidero condividere l'esempio di una famiglia i cui bambini commettono
errori al di fuori della supervisione dei genitori. Quelli che sbagliano
dovrebbero essere censurati, ma sarebbe errato dire che sono i soli colpevoli
della propria condotta. Noi dovremmo guardare ad altre ragioni poiché i bambini
sono dello stesso sangue dei genitori che li hanno cresciuti nell'infanzia e i
genitori stessi potrebbero aver stimolato nei figli comportamenti scorretti.
Alcuni genitori amano i loro bambini ma non li controllano e perdono sempre più
la capacità di tener testa ai figli. Quei genitori acquistano motociclette,
macchine per i figli quando sono ancora minorenni e quando i figli commettono
degli errori, sono i genitori i primi
da biasimare.
Gli stessi problemi stanno sorgendo nella società, le istituzioni funzionano
con meccanismi simili a quelli interni alle famiglie. Quindi in breve, quando
lavorerete, non importa cosa farete, non dovrete rivendicare ciò che è ben
fatto e metter a parte gli sbagli.
... Un altro tema relativo alla metodologia di comando degli impiegati statali
riguarda l'abilità di far fronte a situazioni impreviste o di forza maggiore.
Ogni lavoro dovrebbe attraversare tre stadi. Innanzitutto deve passare per una
fase di progettazione. Questo passo non può essere trascurato o eseguito con
noncuranza ma deve essere serio ed esaustivo. La pianificazione di un paese deve
essere formulata non solo prendendo in
esame il proprio ambiente ma anche gli aspetti regionali e mondiali perché sono
direttamente collegati, questo tanto prima quanto dopo la Guerra Fredda, il
liberismo o la globalizzazione. Per esempio, il piano 2004 per l’industria
turistica deve includere il fattore imprevisto delle possibili minacce della
SARS. Nella pianificazione 2002 e 2003, non solo la Cambogia ma neanche gli
altri paesi asiatici prevedevano lo scoppio della SARS e le sue conseguenze.
... Alcuni dicono che la pianificazione è un modo comunista di fare cose ma è
mia opinione che un paese con una buona programmazione ha un buon viatico. Se
noi abbiamo bisogno di un progetto per sviluppare una piccola città, allo
stesso modo abbiamo bisogno di un piano per il paese. Occorre chiarire cosa
intendono dicendo che l’economia pianificata è in contraddizione con l'economia
di mercato. Osserviamone le caratteristiche, l'economia di mercato dipende
dalla teoria della domanda e dell’offerta, che costringe il settore produttivo
a forniture corrispondenti alle richieste di mercato mentre l'economia
pianificata non tiene in conto la domanda quanto l’aderenza ai piani. In quei
giorni, i nostri studenti dell’ex Unione Sovietica fecero una grande fortuna
vendendo jeans e orologi Casio. La situazione in Russia ora è diversa ma quello
che ho detto vuol mettere in luce le differenze tra programmazione e sistema di
mercato. Direi che avere un buon piano significa aver già realizzato il 30%
circa dell’intero processo.
Secondo, è davvero un’ottima cosa avere un buon piano ma è anche importante
organizzarne la realizzazione. In questa fase si reperiscono risorse umane,
mezzi finanziari, abilità gestionali, ecc.. Senza questo un piano perfetto
rimarrà lettera morta. Quando questo stadio è soddisfatto, io riterrei che
circa il 30% degli obbiettivi sono stati raggiunti.
Terzo, il restante 40% del processo per ottenere il completo successo sta nella
capacità dei leader di risolvere situazioni o condizioni impreviste durante la
realizzazione del piano. Nessuno può predire situazioni come le calamità
naturali: pioggia eccessiva, inondazioni, terremoti, quali quelle che hanno
colpito la Francia e l'Iran ecc.. Questo è ciò che io intendo con situazione
imprevista, che la competenza dei funzionari deve mostrare di saper governare.
I buoni funzionari si assumeranno la piena responsabilità e fronteggeranno tale
situazione con priorità, mentre quelli cattivi
o biasimeranno i sottoposti o faranno rapporto ai superiori. I cattivi
funzionari possono conservare la loro condotta in tempo di normalità ma
scompariranno alle prime difficoltà.
...Io ho sollevato questo problema per ricordare ai nostri funzionari il loro
obbligo di fronteggiare situazioni impreviste quali, più o meno frequentemente,
ognuno dovrà affrontare.
[...] Sua Altezza il Re ha accennato ai
tre punti usati da Lon Nol ed i suoi uomini per biasimare SA: 1) la corruzione;
2) la vendita di terre ai Viet Cong e ai Viet Minh; e 3) la distruzione
dell'economia nazionale. Credo di esser biasimato per le stesse cose.
...Mi accusano di corruzione, vendita di terre, distruzione dell'economia, e di
rendere la gente sempre più povera. Se possono biasimare SA il Re che ci ha
portato a risultati meravigliosi, non è strano che lo possano fare anche con
me. [...] Mi criticano per le suddette questioni e hanno cercato mezzi per
estromettermi dalla mia carica ma io desidero chiarire che la gente ha bisogno
di me e che ha votato per me e toglierei il disturbo solo se non ci fosse più
bisogno di me. Avevo già messo la questione in chiaro quando HN Nhek Bun Chhay
venne a farmi visita: io sono eletto dal popolo quindi nessuno può cacciarmi.
Se coloro che vincono le elezioni venissero scacciati e coloro che le perdono
venissero incoraggiati e onorificati con medaglie, quale democrazia vigerebbe
in Cambogia?
...Hanno proposto che in qualsiasi coalizione, se un partito politico si
ritira, all'intero governo deve essere rinegoziata l'approvazione
dell'Assemblea Nazionale. Io ritengo che vi sia l'intenzione di violare
l'articolo 98 della Costituzione che stabilisce che il governo può essere
sciolto solamente dalla Assemblea Nazionale e mentre nessuno partito politico
può farlo. Nessuno può permettersi di far eleggere un nuovo governo solo per
ostacolarlo appena più tardi a causa del ritiro di questo o quel partito.
L'articolo 125 della Costituzione dice che un nuovo governo dovrebbe essere
formato solamente quando il posto di Primo Ministro resta vacante. L'unica
opportunità che loro hanno e di assassinarmi, negli altri casi l'attuale
governo durerà fino al 2008.