Juan C. Villegas P. * | alemcifo.org prensapcv.wordpress.com
Traduzione per Resistenze.org a cura del Centro di Cultura e Documentazione Popolare
20/05/2014
Le difficoltà che affronta attualmente l'economia venezuelana, (inflazione annua che supera il 50%, carenza di beni di prima necessità, esaurimento delle riserve internazionali e conseguenti svalutazioni) con la marcata incidenza negativa sul livello di vita della classe operaia, hanno favorito nuovamente il dibattito sul "modello economico venezuelano", tentando di evidenziare le differenze tra il cosiddetto modello della "IV Repubblica" e il modello che si cerca di sviluppare nel processo bolivariano. L'opposizione di destra accusa il governo nazionale di aver tentato di attuare un presunto modello "socialista" e "statalista" che avrebbe portato il paese alla crisi attuale, mentre il vice presidente dell'area economica, Rafael Ramírez, lo definisce di successo, in considerazione dei progressi in materia di distribuzione del reddito e riduzione della povertà.
Che si vogliano attribuire le responsabilità al "modello socialista" o alla "guerra economica", entrambe le visioni rappresentano spiegazioni meramente ideologiche dell'attuale situazione, nascondendo in tal modo che si tratta del risultato della forma specifica del processo di accumulazione del capitale in Venezuela. In primo luogo, cerchiamo di affrontare la questione se il "modello economico" corrente è diverso da quello che ha caratterizzato l'economia venezuelana a partire dalla metà del XX secolo. Per far ciò è necessario guardare all'andamento dell'economia nazionale degli ultimi decenni e più specificamente al settore manifatturiero.
Niente di nuovo: accumulazione basata sul prelievo delle rendite petrolifere
Parlare di un nuovo "modello economico socialista" non è solo ignorare la realtà, ma è una operazione di propaganda che genera confusione di importanti settori della classe lavoratrice, con conseguenze politiche che rendono più difficile qualsiasi progresso verso il superamento del capitalismo. L'economia venezuelana a partire dalla prima metà del secolo scorso e fino ad oggi, è stata ed è un'economia capitalista basata sul prelievo nel mercato internazionale, del reddito delle terre minerarie. Lo Stato venezuelano nel suo carattere di unico proprietario della risorsa petrolifera, utilizza detto reddito, attraverso diversi meccanismi di assegnazione e ridistribuzione, per il sostegno dei restanti settori dell'economia. Per ciò, quando il reddito è abbondante tutto procede bene, in apparenza, ed al contrario, quando il reddito diventa insufficiente, incominciano a manifestarsi i problemi.
Uno sguardo alle esportazioni di petrolio dal 1970 ad oggi, restituisce una panoramica sufficientemente ampia del peso delle entrate del petrolio sul totale delle esportazioni e di come questa situazione non sia cambiata da oltre 40 anni.
Grafico n° 1: Le esportazioni di petrolio 1970-2012 (percentuale del totale)
Non solo i proventi del petrolio rappresentano oltre il 90% delle esportazioni del paese, come nel 1970, ma a questo si aggiunge il fatto che attualmente dette esportazioni sono rappresentate da una maggiore percentuale di petrolio greggio. Infatti, fino alla fine del 1980, le esportazioni di prodotti di raffinazione del petrolio superavano il 30% delle esportazioni totali; nel corso degli anni novanta cominciano a mostrare un declino che trova il suo punto di minima nel 2003 dopo il fallito golpe. Attualmente, i prodotti raffinati del petrolio raggiungono solo il 14% delle esportazioni totali. Questo fatto è particolarmente importante se si considera che la raffinazione di petrolio è un'attività manifatturiera che implica valore aggiunto.
Il calo osservato nella quota dei proventi del petrolio durante i decenni '80 e '90 del secolo scorso, non è dovuto ad una maggiore diversificazione dell'economia, ma ad un calo dei prezzi internazionali degli idrocarburi, una situazione che si è invertita all'inizio di questo secolo, generando così un nuovo boom delle rendite.
L'illusione di una borghesia nazionale
L'abbondante quantità di reddito intercettato in relazione al volume dell'economia, ha permesso le importazioni di beni di capitale destinati a industrializzare il paese attraverso una politica di sostituzione delle importazioni. Un tasso di cambio sopravvalutato, un finanziamento a basso costo da parte dello Stato, una politica commerciale protezionistica e la concessione di sovvenzioni, sono state le forme concrete in cui lo stato venezuelano ha trasferito una parte significativa dei proventi petroliferi alle imprese nazionali e al capitale straniero localizzato in Venezuela. Dall'ideologia del superamento della dipendenza, emerge la politica di sovvenzionamento della borghesia locale con la promessa che la stessa sviluppi economicamente il paese. Al contrario il risultato è un settore privato nazionale a bassissima produttività che pertanto è incapace di inserirsi con successo nell'economia mondiale. Una tale illusione ha retto quando le rendite del petrolio erano abbondanti, ma appena iniziato il 1980, un calo dei prezzi del petrolio e la manifestazione della crisi del debito, hanno reso evidenti i limiti del processo di accumulazione del capitale in Venezuela.
Una revisione dei tassi di crescita nel settore manifatturiero dal 1950, fino allo scorso anno, rivela quando realmente incomincia la distruzione dell'apparato produttivo "nazionale", del quale si lamenta tanto la borghesia creola.
Grafico n° 2: Tasso di crescita del PIL Settore Manifatturiero 1950-2013
Gli alti tassi di crescita osservati nel corso dei decenni 50 e 60, sono dovuti ad un cambiamento strutturale dell'economia venezuelana (da agraria a petrolifera). Lo sviluppo di attività connesse allo sfruttamento di petrolio (infrastrutture, raffinazione, trasporto, ecc.) e la crescente urbanizzazione, spinsero la crescita del settore industriale, fatto che è alla base dell'adozione della politica di industrializzazione per la sostituzione delle importazioni. Seguono gli anni '70, caratterizzati da un aumento dei prezzi internazionali del petrolio e da un crescente indebitamento estero, che ha permesso lo sviluppo di una componente importante dell'industria di base e in minor misura del finanziamento alla piccola e media industria. Le rendite favolose si arrestano con una caduta nei prezzi internazionali degli idrocarburi e a partire dal 1983, la crisi prende forma specifica con la svalutazione della moneta e la crisi del debito. Così arriva il 1989, con l'adozione di politiche di liberalizzazione economica. Dopo decenni di protezionismo e dato il basso livello di accumulazione dell'economia venezuelana, il risultato non potrebbe essere diverso dall'impossibilità di inserire l'industria venezuelana nell'economia mondiale, fatto che si manifesta con la stagnazione del PIL in questo settore in tutto il 1990. Ad eccezione di quanto successo durante e dopo il colpo di stato del 2002-2003, la volatilità osservata a partire dal 2000 è un prodotto del boom rentier di inizio secolo, con picchi negli anni di maggior ingresso di reddito e cadute proprio nei periodi in cui diminuisce il prezzo internazionale degli idrocarburi (2008 -2009).
È importante sottolineare che si tratta di una crisi inerente al processo di accumulazione, che inizia a collassare nei primi anni Ottanta e che peggiora col passare degli anni. Non si tratta di una situazione politica errata o di una situazione congiunturale, esempio di ciò è che in materia di politica monetaria dal 1983 ad oggi, si è tentato quasi tutto: svalutazione con controllo dei cambi, tassi di cambio duali, controllo dei cambi con controllo di valute, libera fluttuazione, parità strisciante (crawling peg) e fluttuazione tra bande di oscillazione. Il risultato è lo stesso: perdita di potere d'acquisto della moneta, riduzione dei salari reali, fuga di capitali, alti livelli di inflazione e una deindustrializzazione progressiva con l'importante conseguente espulsione di manodopera.
La "grande svolta" verso la deindustrializzazione
Come indicato da L.Vera (2009), un altro indizio della deindustrializzazione che coglie l'economia venezuelana è costituito dalla quota del settore manifatturiero sul PIL totale dell'economia venezuelana. Questa situazione è illustrata nella seguente tabella.
Grafico n° 3: Partecipazione (%) del Settore Manifatturiero nel PIL 1950-2013
Nonostante una progressiva diminuzione dei tassi di crescita del manifatturiero sul PIL, questo continua il suo ritmo verso l'alto rispetto al PIL totale fino alla fine del 1980, periodo in cui raggiunge il suo massimo per poi entrare in un processo di declino che prosegue da più di 25 anni. Il processo di industrializzazione spinto dalla disponibilità di reddito è invertito in quanto diventa sempre più insufficiente per il funzionamento dell'economia, viene troncata in questo modo, la possibilità del capitale industriale di valutarsi ed accumularsi nell'ambito nazionale. L'apertura economica a partire dal 1989 trova un settore industriale venezuelano piccolo, frazionato, inefficiente ed incapace di competere nel mercato mondiale.
Questo processo continua con l'inizio del secolo, in cui l'innalzamento delle rendite servì per riprendere la politica di finanziamento al piccolo capitale, ma in questa occasione con una veste ideologica, che ha assunto sfumature diverse e pittoresche: dal presunto superamento del modo di produzione capitalista attraverso formule come il cooperativismo, allo "sviluppo endogeno", all'economia "popolare, eccetera.
Grafico n° 4: Percentuale dell'occupazione per settore 1975-2013
"Quando quello che agonizza non è ancora morto"
Il risultato di tutto questo è inerente alla dinamica di accumulazione capitalistica, in cui il capitale più inefficiente tende a scomparire a causa della concorrenza ed espelle quindi un settore importante della classe operaia, fatto che diventa evidente nelle cifre di impiego per settore. Nella grafico n° 3 è chiaramente visibile come l'impiego nel settore manifatturiero non abbia smesso di diminuire specialmente dalla fine degli anni ottanta, fino a rappresentare l'anno scorso, poco più del 10 percento del totale della popolazione occupata; al contrario nel settore del commercio la crescita è più che evidente, al punto di essere il settore di attività economica con maggiore occupazione. Esistono due forme nelle quali questo processo può spiegarsi: in primo luogo, la competenza capitalista obbliga a introdurre miglioramenti tecnologici che riducono l'esistenza di posti di lavoro nel settore manifatturiero e in secondo luogo la stessa competenza sposta i capitali più piccoli ed inefficienti obbligandoli a chiudere e a licenziare i lavoratori. La credenza che la piccola e media industria possano costituire un settore manifatturiero capace di rispondere alle necessità di consumo nazionale, si infrange irrimediabilmente contro il processo di accumulazione capitalista, dove solo quei capitali che raggiungano una scala sufficiente di concentrazione riescono a sopravvivere.
